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《重庆市废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设实行方案》出台 2025年将建成10个绿色分拣中央 字体巨细：小中年夜

重庆市人平易近当局办公厅关在印发重庆市废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设实行方案的通知

各区县（自治县）人平易近当局，市当局各部分，���有关单元：《重庆市废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设实行方案》已经经市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

重庆市人平易近当局办公厅

2023年1月20日

（此件公然发布）

重庆市废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设实行方案

为加速推进我市废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设，促成经济社会周全绿色转型，按照国度成长鼎新委等部分《关在加速废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设的引导定见》（发改环资〔2022〕109号）等文件要求，联合《重庆市国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及二〇三五年前景方针纲要》以及我市现实环境，制订本实行方案。

1、整体要求

对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的二十年夜精力，深切贯彻习近一生态文明思惟，对峙稳中求进事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，踊跃办事以及融入新成长格式，出力鞭策高品质成长，加速完美废旧物质收受接管收集，晋升再生资源分拣加工哄骗程度，促成二手商品规范畅通，周全晋升全社会资源哄骗效率，助力实现碳达峰碳中以及方针。到2025年，我市率先建成基本完美的废旧物质轮回哄骗系统。废旧物质轮回哄骗政策系统进一步完美，资源轮回哄骗程度较着晋升。废旧物质收受接管收集系统越发健全，建成10个绿色分拣中央、2个生意业务中央，收受接管企业数目达8500家，可轮回快递收受接管装配网点达5000个。再生资源加工哄骗行业集聚化、范围化、规范化、信息化程度年夜幅晋升，再生资源加工哄骗量达1600万吨。城乡糊口垃圾资源化哄骗率达65%，中央城区糊口垃圾分类实现全笼罩。二手商品畅通秩序以及生意业务举动越发规范，线下二手商品生意业务市场数目达300个，二手商品谋划企业数目（含个别工商户）达1.6万个。再打造程度进一步晋升，再打造企业数目达1750个。

2、重点使命

（一）健全废旧物质收受接管收集系统。

1.构建多层级收受接管哄骗系统。根据便平易近、高效准则，科学合理计划设置装备摆设废旧物质收受接管、分拣、打包网点等举措措施，加速健全垃圾收运体系，慢慢完美由村（社区）可收受接管物收受接管站点、州里（街道）直达站、区县分拣加工中央、区域收受接管加工哄骗基地（物质集散基地）及再生资源哄骗企业构成的可收受接管物收受接管哄骗系统，鞭策再生资源收受接管哄骗，提高资源收受接管哄骗率。〔市成长鼎新委、市经济信息委、市计划天然资源局、市生态情况局、市住房城乡建委、市都会治理局、市商务委、市供销互助社，各区县（自治县）以及两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（如下统称区县）按职责分工卖力；如下均需区县落实，再也不列出〕

2.出力晋升源头分类以及处置惩罚威力。深切推进糊口垃圾分类网点与废旧物质收受接管网点“两网交融”，鞭策设置装备摆设具备糊口垃圾分类以及再生资源收受接管功效的交投点，严酷落实糊口垃圾分类，削减再生资源进入垃圾清运系统。扩展智能收受接管举措措施笼罩规模，撑持收受接管企业于社区、商圈、大众机构等场合投放智能收受接管举措措施。摸索主动收受接管举措措施布点与专业物流相联合等体式格局，鼓动勉励龙头企业立异试点顺应垃圾分类需求的再生资源收受接管新模式，制造集信息、生意业务、结算为一体的“互联网+收受接管”智能化平台。鞭策垃圾转运站增长再生资源收受接管分拣功效。摸索再生资源轮回哄骗基地与垃圾处置惩罚轮回经济园区举措措施同享、生态共生。踊跃推进成渝地域大众机构糊口垃圾分类以及资源轮回哄骗树模事情。（市成长鼎新委、市经济信息委、市都会治理局、市商务委、市机关事件局、市供销互助社按职责分工卖力）

3.随机应变结构废旧物质收受接管站点。合理结构废旧家具等年夜件垃圾规范收受接管系统。慢慢完美年夜件垃圾拆分处置惩罚举措措施，增强全历程羁系，有用把握年夜件垃圾流量以及去向。以中央城区为试点，鞭策州里（街道）直达站增长年夜件垃圾破碎功效，慢慢推进各区县增长年夜件垃圾预定上门收受接管办事。撑持收受接管企业接纳自建、承租、承包等体式格局运营废旧物质收受接管站点，晋升全品类收受接管功效，造成扎根社区、办事住民的根蒂根基收集。（市商务委、市计划天然资源局、市住房城乡建委、市都会治理局、市供销互助社按职责分工卖力）

4.晋升分拣中央规范化绿色化程度。周全晋升废旧物质收受接管举措措施、技能、模式绿色化成长程度，推广绿色低碳运输东西于废旧物质转运范畴的运用。推进设置装备摆设范围适量的再生资源绿色分拣中央。鼓动勉励切合前提的区县设置装备摆设一批技能领先、装备进步前辈、切合环保要求的“都会矿产”综合性分拣中央。撑持设置装备摆设专业化报废汽车收受接管拆解哄骗中央以及废钢铁加工哄骗基地，提高报废汽车收受接管拆解以及废钢铁分拣加工威力。（市经济信息委、市计划天然资源局、市生态情况局、市住房城乡建委、市交通局、市商务委、市供销互助社按职责分工卖力）

5.加速推进收受接管专业化成长。指导收受接管企业晋升废旧物质收受接管环节的预处置惩罚威力。鼓动勉励收受接管企业与物业企业、环卫单元、哄骗企业等单元成立长效互助机制，造成规范有序的收受接管哄骗财产链条。鼓动勉励钢铁、有色金属、造纸、纺织、博璃等出产企业成长收受接管、加工、哄骗一体化模式，构建专业收受接管收集。鞭策汽车、项目机械、电子产物等出产企业哄骗售后办事系统成立再打造逆向收受接管收集以及机制。（市成长鼎新委、市经济信息委、市计划天然资源局、市生态情况局、市住房城乡建委、市都会治理局、市商务委、市供销互助社、市邮政治理局按职责分工卖力）

6.强化废旧物质收受接管行业聪明化设置装备摆设。完美“互联网+废旧物质”财产链条，加速互联网与废旧物质收受接管行业深度交融。缭绕废旧的家用电器、电子产物、汽车、快递包装等物质，奉行“互联网+收受接管”模式，构建线上线下交融的逆向物流办事平台。应用挪动互联网前言实现网上预定、上门收受接管，鞭策线上线下协同成长。撑持收受接管企业应用现代信息技能，构建全链条营业信息平台以及收受接管追溯体系，造成废旧物质轮回哄骗全链条系统。（市成长鼎新委、市经济信息委、市生态情况局、市都会治理局、市商务委、市机关事件局、市邮政治理局按职责分工卖力）

（二）晋升再生资源分拣加工哄骗程度。

7.晋升再生资源加工哄骗财产集聚程度。依托我市静脉财产园、轮回经济树模基地以及年夜宗固废综合哄骗基地，兼顾计划结构再生资源加工哄骗基地以及区域生意业务中央，推进情况、能源等根蒂根基举措措施共建同享，促成资源再生哄骗企业集聚化、园区化、区域协夹杂结构。鼓动勉励成长再生资源精湛加工财产，强化废铝收受接管加工财产集聚成长，重点制造国度高端铝加工基地。构建新能源汽车废旧动力电池、包装烧毁物等新品类的区域收受接管哄骗系统。深切推进成渝地域双城经济圈“无废都会”共建，协同湖南省成立区域固体烧毁物哄骗措置互助机制，踊跃鞭策成渝地域再生资源加工哄骗财产基地设置装备摆设。（市成长鼎新委、市经济信息委、市计划天然资源局、市生态情况局、市住房城乡建委、市商务委、市供销互助社按职责分工卖力）

8.鞭策再生资源加工哄骗技能研发。加年夜再生资源进步前辈加工哄骗技能设备推广运用力度，鞭策现有再生资源加工哄骗工程提质改造，开展技能进级以及装备更新，提高机械化、信息化以及智能化程度。撑持各种科研院所、高校、企业等技能研发平台增强技能设备研发，踊跃开发、引进以及推广运用各种新技能、新工艺、新产物，鞭策各范畴固体烧毁物减量化、资源化哄骗程度晋升，鞭策政产学研用一体化科技结果转化。鼓动勉励企业于邃密拆解、复合质料高效解离、有价金属清洁提取、再打造等范畴，加年夜要害技能以及年夜型成套设备研发投入力度。（市成长鼎新委、市科技局、市经济信息委按职责分工卖力）

（三）鞭策二手商品生意业务以及再打造财产成长。

9.拓展二手商品生意业务市场。完美重庆废金属生意业务市场，出力开展废铝、废钢铁、废铅、废旧电子产物综合哄骗。鼓动勉励“互联网+二手”模式成长，促成二手商品收集生意业务平台规范成长，增强生意业务举动羁系，提高二手商品生意业务效率。鞭策线下实体二手商品市场规范设置装备摆设以及运营，增强对于所用处地以及生意业务历程举行监视以及治理。鼓动勉励设置装备摆设集中规范的“跳蚤市场”，制造二手商品生意业务市场以及生意业务专区。踊跃培育成长一批功效齐备、治理规范的二手车生意业务平台，增强对于二手车电子商务的引导以及治理，指导以及规范二手车生意业务企业线上线下交融成长。鼓动勉励各级各种黉舍设置旧书分享角、分享日，鞭策泛博师生旧书互换使用。答应有前提的区县于社区周边余暇地盘或者规定的特定空间有序成长旧货市场，鼓动勉励社区按期构造二手商品生意业务或者互换勾当，促成住民家庭闲置物品生意业务以及畅通。（市商务委、市计划天然资源局、市住房城乡建委按职责分工卖力）

10.健全二手商品生意业务治理机制。健全二手商品生意业务法则，完美二手车、二手家电、二手手机等二手商品的鉴定、评估、分级尺度，规范二手商品畅通市场以及生意业务举动。踊跃鞭策成立二手商品发卖历程中的“售后办事”系统，鞭策二手商品诚信系统设置装备摆设，规范以及增强生意业务平台、发卖者、消费者、从业职员的信用信息同享。完美二手商品评估鉴定行业人材造就以及治理机制，培育第三方鉴定评估机构。实时协调整决二手商品转售、翻新等办事触及的常识产权问题。（市成长鼎新委、市公安局、市商务委、市市场羁系局、市常识产权局按职责分工卖力）

11.晋升再打造财产高品质成长程度。联合重庆老工业基地振兴，重点推进汽车零部件、项目机械、机模、重型机床、医疗影像装备等再打造设备成长，制造潼南等汽车零部件再打造集聚区。鼎力大举推广工业设备智能化、数字化再打造，提高再打造全历程溯源追踪的信息化程度以及装备的保险机能。撑持汽车零部件、机械打造等范畴增强拆解与绿色洗濯、品质机能检测及智能运转监测等技能研发。鼓动勉励专业化再打造办事公司与汽车零部件、机械、化工等打造企业举行互助，开展再打造专业技能办事，培育再打造财产协同系统。撑持各范畴企业广泛使用再打造产物以及办事。加速鞭策造成“旧件收受接管、零件再打造、要害件配套、再打造产物发卖及售后办事”财产链。（市成长鼎新委、市经济信息委、市商务委、市市场羁系局按职责分工卖力）

3、政策保障

（一）增强行业监视治理。健全行政执法监视以及信用羁系机制，增强事先、事中、过后治理，严肃冲击再生资源收受接管、二手商品生意业务中的不法生意业务、假冒伪劣、诈骗等背法背规举动。落实废旧物质收受接管加工哄骗行业规范前提要求，健全通知布告企业动态羁系长效机制。增强对于再生资源收受接管加工哄骗行业的情况羁系，强化“源头减少、历程节制、结尾管理”全历程清洁出产的奉行力度，从源头削减资源耗损以及污染物排放。增强对于烧毁电器电子产物、报废机动车及电池组件拆解哄骗企业的监视查抄，依法查处背法背规举动。增强计较机类、通信类以及消费类电子产物二手生意业务的信息保险羁系，提防用户信息泄露及歹意恢复。以树模事情重点单元为载体，动员更多大众机构、社会单元、社区家庭做好糊口垃圾分类以及资源轮回哄骗。（市成长鼎新委、市经济信息委、市公安局、市生态情况局、市商务委、市市场羁系局、市机关事件局按职责分工卖力）

（二）加年夜财税金融撑持力度。兼顾现有资金渠道，增强对于废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设庞大项目以及重点工程的撑持，撑持切合前提的优良工程纳入市级重点工程库。鼓动勉励各区县采纳当局采办办事等体式格局，撑持专业化、行业树模企业开展废旧物质收受接管哄骗营业。鼓动勉励各区县分品类明确低附加值可收受接管物收受接管补助政策。周全落实撑持节能、节水、环保、资源综合哄骗等税收优惠政策。鼓动勉励金融机构加年夜对于废旧物质轮回哄骗企业以及重点工程的投融资力度，鼓动勉励各种社会本钱介入废旧物质轮回哄骗。加年夜当局绿色彩购力度，踊跃推广使用再生资源综合哄骗绿色产物。（市成长鼎新委、市经济信息委、市财务局、市住房城乡建委、市都会治理局、市商务委、市金融羁系局、重庆市税务局、人行重庆营管部按职责分工卖力）

（三）完美废旧物质统计轨制系统。严酷落实废旧物质轮回哄骗统计轨制，优化完美统计核算要领。引导行业协会有用整合互联网数据以及统计数据，增强行业统计阐发，规范发布统计数据。推进企业、行业协会与当局部分数据信息对于接。成立完美再生资源收受接管重点接洽企业轨制，撑持行业协会开展节能环保财产统计查询拜访事情，实时把握行业成长环境以及趋向，为废旧物质轮回哄骗企业提供精良办事。（市成长鼎新委、市经济信息委、市住房城乡建委、市都会治理局、市商务委、市统计局按职责分工卖力）

（四）强化资源因素保障。将废旧物质收受接管收集相干设置装备摆设用地纳入相干计划，保障合理用地需求。加年夜对于再生资源加工哄骗财产基地、二手生意业务平台的用地撑持，优先保障纳入市级庞大工程名单的废旧物质轮回系统设置装备摆设工程的地盘供给。随机应变计划结构屯子废旧物质收受接管哄骗举措措施。有用保障废旧物质收受接管车辆合理路权，于车辆配备、通行区域、上路时段等方面予以撑持。撑持有前提的企业设立职业培训机构，强化收受接管职员的职业教诲以及培训。（市成长鼎新委、市公安局、市计划天然资源局、市住房城乡建委、市都会治理局、市商务委职责分工卖力）

4、构造实行

（一）增强构造带领。市成长鼎新委要增强兼顾协调，会同市级有关部分、有关单元成立义务明确、协调有序的事情协调机制，强化政策联动，有序鞭策废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设。市成长鼎新委要实时成立“十四五”废旧物质轮回哄骗系统设置装备摆设重点工程清单，机制化、工程化、事变化抓好重点工程落地。各区县要严酷落实属地治理义务，当真构造开展本区域内废旧物质轮回哄骗事情，联合当地现实，进一步明确重点使命、强化义务分工，彻彻底底抓好各项使命落实。（市成长鼎新委、市商务委、市经济信息委、市财务局、市计划天然资源局、市生态情况局、市住房城乡建委、市都会治理局、市供销互助社按职责分工卖力）

（二）广泛宣传指导。将“废旧物质轮回哄骗”理念纳入生态文明教诲实践基地设置装备摆设规模，加年夜宣传力度，开展周全立体的宣布道育，普及轮回经济的基本常识、成长趋向以及成长路子。鼓动勉励广泛使用大众机构糊口垃圾分类以及资源轮回哄骗树模步履标识，指导社会公家介入资源节省型社会设置装备摆设，提倡绿色低碳轮回成长理念，营建精良的言论气氛。（市成长鼎新委、市经济信息委、市计划天然资源局、市生态情况局、市住房城乡建委、市都会治理局、市商务委、市机关事件局按职责分工卖力）

/开云

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