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商务部等9部分发文，撑持设置装备摆设绿色分拣中央，提高再生资源网络、仓储、分拣、打包、加工威力 字体巨细：小中年夜

商务部等9部分关在印发《商贸物流高品质成长专项步履规划（2021-2025年）》的通知各省、自治区、直辖市、规划单列市及新疆出产设置装备摆设兵团商务、成长鼎新、财务、天然资源、住房城乡设置装备摆设、交通运输、市场羁系、邮政主管部分，各直属海关：为贯彻落实党中心、国务院关在流通国平易近经济轮回以及设置装备摆设现代畅通系统的决议计划部署，推进商贸物流高品质成长，商务部、成长鼎新委、财务部、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部、交通运输部、海关总署、市场羁系总局、邮政局结合制订了《商贸物流高品质成长专项步履规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请联合现实当真构造实行。商务部 成长鼎新委 财务部天然资源部 住房城乡设置装备摆设部 交通运输部海关总署 市场羁系总局 邮政局2021年8月6日商贸物流高品质成长专项步履规划（2021-2025年）

商贸物流是指与批发、零售、留宿、餐饮、住民办事等商贸办事业及进出口商业相干的物流办事勾当，是现代畅通系统的主要构成部门，是扩展内需以及促成消费的主要载体，是毗连海内国际市场的主要纽带。推进商贸物流高品质成长，有益在更年夜规模把出产以及消费接洽起来，提高国平易近经济整体运转效率。为贯彻落实党中心、国务院关在流通国平易近经济轮回以及设置装备摆设现代畅通系统的决议计划部署，加速晋升商贸物流现代化程度，促成商贸物流降本增效，办事构建新成长格式，制订本步履规划。

一•整体要求

（一）引导思惟。

以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，安身新成长阶段，贯彻新成长理念，深化供应侧布局性鼎新，看重需求侧治理，加速晋升商贸物流收集化、协夹杂、尺度化、数字化、智能化、绿色化以及全世界化程度，健全现代畅通系统，促成商贸物流提质降本增效，便当住民糊口消费，鞭策经济高品质成长，为造成强盛海内市场、构建新成长格式提供无力支撑。

（二）基来源根基则。

市场主导，当局指导。充实阐扬市场于资源配置中的决议性作用，引发商贸物流企业内活泼力以及成长活气；更好阐扬当局作用，增强商贸物流计划指导，完美激励以及保障政策，鞭策有用市场以及无为当局更好联合。

立异驱动，转型进级。对峙阐扬立异于商贸物流高品质成长中的引领作用，踊跃鞭策技能立异、业态立异以及模式立异，促成商贸办事业以及物流业深度交融，晋升商贸物流运转效率以及办事品质。

随机应变，有序推进。综合考量各地商贸物流成长程度以及根蒂根基前提，对于标海内国际进步前辈，补短板、强弱项，出力缩小都会与屯子、东中西部、我国与发财国度商贸物流成长差距。

（三）成长方针。

到2025年，开端成立流通高效、协同同享、尺度规范、智能绿色、交融开放的现代商贸物流系统，培育一批有品牌影响力以及国际竞争力的商贸物流企业，商贸物流尺度化、数字化、智能化、绿色化程度显著提高，商贸物流收集越发健全，区域物流一体化加速推进，新模式新业态加速成长，商贸物流办事品质以及效率进一步晋升���，商贸办事业以及国际商业物流成本进一步降落。

二• 重点使命

（四）优化商贸物流收集结构。增强商贸物流收集与国度综合运输年夜通道及国度物流枢纽跟尾，晋升天下性、区域性商贸物流节点都会集聚辐射威力。兼顾推进都会贸易举措措施、物流举措措施、交通根蒂根基举措措施计划设置装备摆设以及进级改造，优化综合物流园区、配送（分派）中央、结尾配送网点等空间结构。增强县域贸易系统设置装备摆设，健全屯子商贸办事以及物流配送收集。（商务部、成长鼎新委、交通运输部、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部按职责分工卖力）（五）设置装备摆设城乡高效配送系统。强化综合物流园区、配送（分派）中央办事城乡商贸的支线接卸、前置仓储、分拣配送威力，促成支线运输与城乡配送高效跟尾。鼓动勉励有前提的都会搭建城乡配送大众信息办事平台，鞭策城乡配送车辆“同一车型、同一标识、同一治理、同一尺度”。指导连锁零售企业、电商企业等加速向屯子地域下沉渠道以及办事，完美县村落三级物流配送系统，实行“快递进村”项目，促成交通、邮政、商贸、供销、快递等资源开放同享，成长配合配送。（商务部、交通运输部、邮政局、供销互助总社按职责分工卖力）（六）促成区域商贸物流一体化。缭绕国度区域庞大战略、区域协调成长战略实行，撑持京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝地域双城经济圈等重点区域摸索成立商贸物流一体化事情机制，晋升区域内都会群、都市圈商贸物流计划、政策、尺度以及治理协同程度。优化整合区域商贸物流举措措施结构，增强功效跟尾互补，削减以及防止反复设置装备摆设，提高区域物流资源集中度以及商贸物流整体运转效率。（商务部、成长鼎新委、交通运输部、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部按职责分工卖力）（七）晋升商贸物流尺度化程度。加速尺度托盘（1200妹妹×1000妹妹）、尺度物流周转箱（筐）等物流载具推广运用，撑持叉车、货架、月台、运输车辆等上下流物流装备举措措施尺度化改造。运用全世界同一编码标识（GS1），拓展尺度托盘、周转箱（筐）信息承载功效，鞭策托盘条码与商品条码、箱码、物流单位代码联系关系跟尾。鼓动勉励成长带板运输，撑持货运配送车辆尾板改造。摸索构建开放式尺度托盘、周转箱（筐）轮回共用系统，撑持托盘、周转箱（筐）收受接管网点、洗濯中央、维修中央等配套举措措施设置装备摆设。踊跃保举尺度化事情成就凸起的商贸物流企业及小我私家介入国度尺度化事情有关表扬以及激励。（商务部、交通运输部、住房城乡设置装备摆设部、市场羁系总局、邮政局按职责分工卖力）（八）推广运用现代信息技能。鞭策5G、年夜数据、物联网、人工智能等现代信息技能与商贸物流全场景交融运用，晋升商贸物流全流程、全因素资源数字化程度。摸索运用尺度电子货单。撑持传统商贸物流举措措施数字化、智能化进级改造，推广智能标签、主动扶引车（AGV）、主动码垛机、智能分拣、感到货架等体系以及设备，加速高端尺度堆栈、智能立体堆栈设置装备摆设。完美结尾智能配送举措措施，推进自助提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱（信包箱）等配送举措措施进社区。（商务部、交通运输部、住房城乡设置装备摆设部、邮政局按职责分工卖力）（九）成长商贸物流新业态新模式。鼓动勉励批发、零售、电商、餐饮、进出口等商贸办事企业与物流企业深化互助，优化营业流程以及渠道治理，促成自营物流与第三方物流协调成长。推广配合配送、集中配送、同一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式，完美前置仓配送、门店配送、即时配送、网订店取、自助提货等结尾配送模式。撑持家电、医药、汽车、年夜宗商品、再生资源收受接管等专业化物流成长。（商务部、交通运输部、邮政局按职责分工卖力）（十）晋升供给链物流治理程度。鼓动勉励商贸企业、物流企业经由过程签署中持久合同、股权投资等体式格局成立持久互助瓜葛，将物流办事深度嵌入供给链系统，晋升市场需求相应威力以及供给链协同效率。指导传统商贸企业、物流企业拓展供给链一体化办事功效，向供给链办事企业转型。鼓动勉励金融机构与商贸企业、物流企业增强信息同享，规范成长供给链存货、仓单、定单融资。（商务部、成长鼎新委、人平易近银行、银保监会按职责分工卖力）（十一）加速推进冷链物流成长。增强冷链物流计划，结构设置装备摆设一批国度主干冷链物流基地，撑持年夜型农产物批发市场、进出口港口等设置装备摆设改造冷冻冷藏仓储举措措施，推广运用挪动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链举措措施装备。改良结尾冷链举措措施设备，提高城乡冷链举措措施收集笼罩程度。鼓动勉励有前提的企业成长冷链物流智能监控与追溯平台，成立全程冷链配送体系。（成长鼎新委、商务部、交通运输部、供销互助总社按职责分工卖力）（十二）健全绿色物流系统。鼓动勉励使用可轮回哄骗环保包材，削减物流历程中的二次包装，鞭策货物包装以及物流用具绿色化、减量化、可轮回。鼎力大举推广节能以及清洁能源运输东西与物流设备，指导物流配送企业使用新能源车辆或者清洁能源车辆。成长绿色仓储，撑持节能环保型仓储举措措施设置装备摆设。加速构建新型再生资源收受接管系统，撑持设置装备摆设绿色分拣中央，提高再生资源网络、仓储、分拣、打包、加工威力，晋升再生资源收受接管收集化、专业化、信息化成长程度。（商务部、成长鼎新委、交通运输部、邮政局按职责分工卖力）（十三）保障国际物流利通。撑持上风企业介入国际物流根蒂根基举措措施投资以及国际门路运输互助，流通国际物畅通道。鞭策商贸物流型境外经贸互助区设置装备摆设，制造国际物流收集支点。指导以及撑持主干商贸企业、跨境电商平台、跨境物流企业等高品质推进海外仓、海外物流中央设置装备摆设，完美全世界营销以及物流办事收集。踊跃培育有国际竞争力的航运企业，连续加强航运自立可控威力。（商务部、成长鼎新委、交通运输部、国资委按职责分工卖力）（十四）推进跨境通关便当化。深切推入口岸通关一体化鼎新，巩固压缩总体通关时间成效。周全推进“两步申报”“提早申报”等便当化办法，提高通关效率。推进经认证的谋划者（AEO）国际互认互助，鼓动勉励切合前提的企业向注册地海关申请成为AEO企业。（海关总署、商务部、交通运输部按职责分工卖力）（十五）培育商贸物流主干企业。撑持以及鼓动勉励切合前提的商贸企业、物流企业经由过程吞并重组、上市融资、同盟互助等体式格局优化整合资源、扩展营业范围，开展技能立异以及贸易模式立异。于连锁商超、城乡配送、综合物流、国际货运代办署理、供给链办事、冷链物流等范畴培育一批焦点竞争力强、办事程度高、有品牌影响力的商贸物流主干企业。（商务部、成长鼎新委、交通运输部、国资委、证监会按职责分工卖力）

三• 保障办法

（十六）构建精良营商情况。深化物流范畴“放管服”鼎新，周全奉行运输范畴天资证照电子化、线上签注。周全推广高速公路差异化收费，果断整治背规设置故障货车通行的门路限高限宽举措措施以及查抄卡点，深切整治交通运输执法范畴乱收费、滥罚款等问题。改良都会配送货车通行以及停泊前提，落实配送货车通行差异化治理办法，综合解决配送货车“通行难、停泊难、装卸难”等问题。（交通运输部、公安部、住房城乡设置装备摆设部、商务部按职责分工卖力）（十七）加年夜政策撑持力度。完美物流举措措施用地计划，促成都会物流计划与领土空间计划相跟尾，保障商贸物流根蒂根基举措措施用地需求。鼓动勉励处所当局合理设置物流用地绩效查核指标，多渠道整合盘活存量地盘资源用在商贸物流举措措施设置装备摆设。鼓动勉励有前提之处当局加年夜财务撑持力度，指导社会资金投入商贸物流高品质成长工程设置装备摆设。指导银行业金融机构规范成长供给链金融、普惠金融，加年夜对于中小微商贸物流企业的信贷撑持。（天然资源部、财务部、人平易近银行、银保监会按职责分工卖力）（十八）完美重点企业接洽轨制。成立商贸物流重点接洽企业名单，增强与重点企业一样平常事情接洽，实行动态治理。撑持名单内企业介入供给链立异与运用、物流尺度化等商贸物流相干试点树模事情。鼓动勉励银行业金融机构于危害可控的根蒂根基上，根据市场化、贸易可连续准则，提高对于名单内企业的金融办事效率。（商务部、人平易近银行、银保监会按职责分工卖力）（十九）阐扬行业构造作用。撑持批发、零售、仓储、运输、物流、供给链治理、国际货运代办署理等行业协会增强自身设置装备摆设，完美当局采办行业协会办事轨制，充实阐扬有关行业协会于行业统计监测、尺度拟定与宣传贯彻、课题研究、征询办事、天资认证、人材培训等方面踊跃作用，指导行业康健成长。撑持行业协会缭绕商贸物流高品质成长构造召开举办天下性、区域性的集会、展会及论坛。（各有关部分按职责分工卖力）（二十）增强商贸物风行业统计。完美社会物流统计报表轨制，研究成立物流重点行业统计分类尺度，增强商贸物流范畴统计阐发。完美处所商贸物流统计监测轨制，依托重点行业协会以及重点接洽企业，增强商贸物流运转监测及信息发布事情。（成长鼎新委、商务部、统计局、中国物流与采购结合会按职责分工卖力）

各地域、各有关部分要对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，果断贯彻党中心、国务院决议计划部署，充实熟悉晋升商贸物流现代化程度、加速设置装备摆设现代畅通系统的庞大意思，看重增强与国度出台各项物流政策办法跟尾配套落实，扎实推进专项步履，加年夜政策撑持力度，连续优化商贸物流成长情况，鞭策各项政策办法落地奏效。

各省级商务主管部分要增强构造协调，联合当地现实环境，会同相干部分研究制订商贸物流高品质成长专项步履事情方案，确定重点使命以及落实举措，提出可量化、可查核的事情方针，制订事情台账。同时，要增强以及革新对于当地商贸物流重点企业的接洽沟通与办事，并保举一批企业作为商务部重点接洽的商贸物流企业。事情台账（模板见附件1）以及重点接洽企业保举表（附件2）请在8月31日前报商务部（畅通业成长司）。事情进展实施半年报轨制，上半年以及整年竣事15天内别离将半年以及整年事情进展报商务部（畅通业成长司）。对于事情推进历程中的阶段性成效和洽经验好做法，实时总结并报商务部（畅通业成长司）。

接洽体式格局：商务部畅通业成长司电 话：010-85093754 85093757传 真：010-85093788邮 箱：wudonghui@mofcom.gov.cnzhouyilt@mofcom.gov.cn

附件：1.商贸物流高品质成长专项步履事情台账（模板）.wps

2.重点接洽商贸物流企业保举表.wps

/开云

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